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天然气价格调整方案公布 非居民用气下调0.7元/立方米

2015年11月18日17:20 一财网

酝酿已久的天然气价格调整出炉。
 
11月18日,国家发改委举行媒体通气会,宣布降低非居民用天然气门站价格,每立方米下调0.7元,从11月20日起执行。

本次天然气价格下调,是今年内第二次调整。在今年4月1日天然气门站价格下调之后,由于定价公式中的替代能源(燃料油和液化石油气)价格受国际市场价格的影响持续下跌,天然气价格下调空间已经重新开启。

受国际原油价格大幅暴跌并持续低位运行影响,国内燃料油价格明显下降,如果不对天然气价格作出适度调整,天然气的经济性优势可能受到挑战。

金银岛资讯分析说,自2012年施行市场净回值法以来,天然气价格连续上涨,与国际大宗商品价格连续下跌的趋势背道而驰,居高不下的气价直接抑制了我国天然气消费需求的增长,据金银岛初步测算,2015年我国天然气表观消费量为1920亿方,同比仅增长5.5%。相交于去年的7.4%增速进一步降低。尽管经济下行同样对需求增长带来了一定的抑制作用,但气价昂贵显然是主要因素。

2013年底,天然气价格改革就已经启动,先是全面推行“市场净回值法”形成各省门站价格。发改委今年4月起,将各省份增量气最高门站价格每立方米降低0.44元,存量气最高门站价格提高0.04元,实现价格并轨,并放开直供用户(化肥企业除外)用气门站价格,由供需双方协商确定,实现存量增量并轨。今年年中,国家发改委价格司牵头制定的气价调整方案。据了解,除了气价调整,还可能有民用和非民用气门站价格并轨的考虑。

但是此后至今,方案一直没有出台。10月21日,在国新办发布会上,国家发改委副主任胡祖才曾表示,暂不调整居民用气价格,将继续推行阶梯气价制度,非居民用气价格根据市场进行调整。

有燃气行业人士对记者分析说,民用气价不调整后,非民用气降价空间可能也会被压缩,调价幅度要重新设定。

国内主要的天然气供应商中石油、中海油手中仍然握有此前进口的高价天然气,如果天然气下调幅度大,大型企业可能继续承担价格倒挂的损失。

安迅思分析师陈芸颖分析说,目前已逐步进入传统天然气需求旺季冬季,北方一些城市已经开始供暖,天然气消费量也将逐步攀升。由于目前的天然气价格较高,实际上抑制了包括工业、车用在内的部分需求。在部分地区,中石化、中石油等上游供应方也可以采用对少量大型用户下调价格的针对性措施,来刺激部分需求。随着价格下调的靴子落地,这一部分需求有可能快速增长。

与此同时,国家一直在稳妥推进气价改革。最近,多地都举行居民用气阶梯价格听证会,按照部署,要在今年底全面实施居民用天然气阶梯气价。

前述燃气行业人士对记者称,按照原有改革计划应该会逐步实现民用与非民用用气门站价的并轨,但是现在这一动作延后了,目前仅调整非居民用气价格。未来改革的方向是,门站价格逐渐解除政府管制,通过上下游协商形成非民用天然气价格,而居民用气价格有望在政府核定成本的基础上逐步放开。